Европейская комиссия намерена представить 8 ноября положительную оценку прогресса, достигнутого Украиной в подаче заявки на членство в ЕС. Оценка будет содержать дополнительные условия, связанные с борьбой со взяточничеством и правами меньшинств. Оценку опубликуют в ежегодном отчете Европейской комиссии.
Похожую положительную рекомендацию получит Молдова. Во время саммита лидеров ЕС 14-15 декабря будет принято окончательно решение по официальным переговорам о членстве с Украиной. Еврочиновники намекают, что также возможно рассмотрение и вопроса о начале переговоров с Молдовой. В любом случае положительное решение требует единодушной поддержки всех членов Евросоюза. Добиться этого будет трудно из-за стран Западных Балкан, а также принципиальной позиции некоторых ключевых игроков.
Ситуация для стран Западных Балкан заключается в вопросе финансирования, которое при расширении ЕС будет сокращено. Брюссель пытается задобрить страны Западных Балкан перспективами получения дополнительной финансовой помощи при пересмотре общего бюджета ЕС, что также должно быть решено на декабрьском саммите. Бюджетные решения также требуют согласия внутри ЕС.
В переводе с «европейского» на человеческий язык, для Молдовы получается малоперспективная картина.
Страна спустя год с небольшим продолжает отыгрывать роль «прицепа» Украины. Речи о самостоятельном пути к евроинтеграции не идет. Молдову внутри ЕС продолжают рассматривать как придаток к Украине. Внимание на Молдову также распределяется по остаточному признаку.
Внутри Европейского союза нет единства. Оппозиция, выступающая против начала переговоров с Украиной, набирает обороты. Включение в новый пакет требований для Киева пункта о состоянии национальных меньшинств, по настоянию Венгрии, подтверждает этот факт. Брюссель пытается подкупить противников евроинтеграции Украины, но перспективы не ясны.
Европейский союз переживает своеобразный кризис. Возник он после получения Молдовой и Украиной статуса стран-кандидатов. Многим внутри ЕС не понравилось столь явное использование двойных стандартов. Политическую мотивацию Брюсселя все понимают, но ЕС – это экономический блок. Его участники понимают, что политическое решение о расширении Союза ляжет тяжелейшим бременем на участников объединения. С учетом экономической ситуации в ЕС и отдельных странах, позволить себе этого Союз не может, нужна тонкая стратегия, балансирующая на стыке политики и реальной экономики.
ЕС не показывает способность действовать в таком ключе, а убытки от антироссийских санкций и втягивания ЕС в украинский конфликт стали базисом, который может привести к ликвидации ЕС. Это понимают национальные правительства, а вот брюссельская бюрократия не считается с потерями, предпочитая оглядываться на мнение Вашингтона.
В целом ситуация довольно понятная, со многими неизвестными, но понятная. Начало переговоров с Молдовой и Украиной может быть принято только на политическом уровне с такой же мотивацией. Экономическая составляющая учитываться не будет, поэтому ЕС, защищая себя, будет постоянно менять правила, в том числе придумывая новые требования. Это превратит начало переговоров в формальность. Хуже может быть, только если ЕС ограничит Украине и Молдове доступ к фондам для развивающихся стран. Тогда весь проект евроинтеграции окончательно превратится в мистификацию.
