29 апреля состоялась презентация проекта «Концепции управления сетями природного газа, принадлежащими сторонним лицам или не имеющими собственника», оказывается, в Молдове такие есть. Ожидается, что документ будет принят до июля 2024 года.
Сеть природного газа в Молдове представляет собой систему транспортных и распределительных трубопроводов, регулирующих и измерительных станций, а также других вспомогательных установок. Операторами на газовом рынке являются Vestmoldtransgaz, Moldovagaz, Moldovatransgaz, Energocom и еще более 20 лицензированных частных операторов.
Общая протяженность сетей природного газа составляет 27,5 тыс. км, из которых 1,67 тыс. км — газотранспортные сети, и 25,8 тыс. км — распределительные сети. Только 14806,8 км управляются на основе договоров на техническое обслуживание. Остальные, управляемые без договоров или не имеющие владельцев, называют «бесхозными». В реальности они эксплуатируются кем-то из газовых операторов.
Основным ограничением в таком случае становится отсутствие инвестиций со стороны собственников газопроводов. В Молдове имеются тысячи километров газопроводов, принадлежащих третьим лицам, построенных за счет вклада местных бюджетов или частных лиц. Управление ими осуществляется на основе договоров технического обслуживания, но инвестиции на их обслуживание не включены в тариф. Отсутствуют инвестиции в управление этими сетями и со стороны владельцев.
Существующая нормативная база не предусматривает механизм возврата инвестиций и передачи газопроводов на техническое обслуживание. На поиск решения проблемы и направлена «Концепция управления сетями природного газа, принадлежащими сторонним лицам или не имеющими собственника». Проанализировав выявленные трудности и текущую ситуацию, разработчики Концепции предлагают варианты форм управления такими сетями и план действий.
Основные идеи следующие: инвентаризация сетей природного газа с последующим комплексом мероприятий; создание цифровой карты сетей природного газа; оценка газовых сетей, принадлежащих сторонним лицам или не имеющих собственника.
Из доступной информации понятно следующее:
Во-первых, власти недовольны тем, что эксплуатация некоторой газовой инфраструктуры не включается в счета конечного потребителя.
Во-вторых, власти не понимают, какие активы газовой инфраструктуры доступны, какие можно взять под контроль, пользуясь монополией власти на применение силы и манипулирование правилами игры.
В-третьих, за интересом властей к этим активам четко просматривается участие иностранных партнёров. Газотранспортные и распределительные сети – это один из активов, привлекательных в качестве залога при выдаче кредитов, приватизации и прочих вещах, никак не сочетающихся с интересами государства.
