Государственный секретарь Министерства энергетики Константин Боросан на 16-м нефтяном форуме в Белграде заявил, что Молдова с 2026 года создаст запасы нефтепродуктов на случай чрезвычайных ситуаций объемом более 200 тысяч тонн, достаточные для 90 дней среднесуточного импорта или 61 дня потребления.
Боросан коснулся действий, предпринятых Министерством энергетики с целью реконфигурации нефтяной инфраструктуры Молдовы для размещения необходимых мощностей для создания аварийных запасов. Он отметил, что проект закона о безопасности поставок нефтепродуктов, который должен быть вынесен на общественные консультации до конца месяца, направлен на приведение в соответствие с законодательством ЕС, требующим наличия аварийных запасов, достаточных на 90 дней среднедневного чистого импорта.
«Проект призван обеспечить безопасные, надежные и доступные поставки нефтепродуктов в Молдову, особенно в случае крупных перебоев в поставках. Молдова зависит от импорта нефтепродуктов, в основном из Румынии, что является критическим фактором для транспортного и сельскохозяйственного секторов нашей страны», — сказал Константин Боросан. По его словам, нынешний геополитический ландшафт подчеркнул «важность диверсификации источников поставок и повышения устойчивости цепочки поставок».
О создании запасов нефтепродуктов на случай чрезвычайных ситуаций говорилось еще со времен правительства ПКРМ, только это откладывалось по разным причинам, но прежде всего потому, что это означало еще и влияние на цены на заправке. Создание запасов в течение длительного времени требует больших затрат, и государство постоянно пыталось возложить эту ответственность на компании, присутствующие на рынке. Сейчас у них есть обязанность иметь запасы примерно на 30 дней потребления, но в 2022 году были ситуации, когда запасы дизтоплива были только на 2-3 дня, что создавало большое давление на рынок и цены. Другой фактор — это обязательство по реализации норм ЕС в отношении безопасности поставок нефти не позднее 1 января 2023 года. Безопасность поставок нефтепродуктов является вопросом национальной безопасности и социальной ответственности, и правительство должно позаботиться об этом независимо от того, когда Молдова станет членом ЕС, утверждают в Минэнерго.
На основании таможенных данных об импорте нефтепродуктов в 2023 году Минэнерго подсчитало, что обязательства по хранению в течение 90 дней среднесуточного нетто-импорта составляют 274 тыс. тонн нефтепродуктов. Аварийные запасы должны состоять из дизельного топлива, бензина и мазута. Для хранения 274 000 тонн нефтепродуктов необходимо обеспечить мощности хранения (в Молдове и/или за рубежом) объемом около 400 000 кубических метров.
Около 50% аварийных запасов будет предоставлено правительством через Центральное хранилище — около 137 тысяч тонн. Это юридическое лицо, учрежденное правительством и действующее в общих экономических интересах. Основные задачи нового предприятия: покупка и продажа нефтепродуктов с целью создания и поддержания запасов; организация, управление и контроль собственных аварийных запасов нефти. Срок накопления запасов оценивается в 5-6 лет. Импортеры нефтепродуктов должны составить еще 50% национальных обязательств по аварийному хранению — около 137 000 тонн. По данным таможни, Lukoil Молдова и Rompetrol имеют квоты более 30% на импорт бензина и дизельного топлива, Petrom Молдова — около 10%, а остальная часть принадлежит другим компаниям.
По данным Минэнерго, обязательство будет возложено только на импортеров, которые в течение предыдущего года импортировали более 10 000 тонн одного или нескольких следующих продуктов: бензина, дизельного топлива и мазута. Обязательства импортеров, импортирующих менее 10 000 тонн, будут переданы государственному учреждению.
Для удовлетворения потребности Молдовы в создании аварийных запасов нефти также потребуется значительная реконструкция неиспользуемых хранилищ страны, и это обновление должно стать неотъемлемой частью Плана действий по созданию аварийных запасов. Предполагается, что только те места/мощности, которые используются нефтяными компаниями и доступны как минимум для двух видов транспорта (морского, автомобильного и/или железнодорожного) и имеют статус таможенных складов, должны считаться подходящими для хранения запасов аварийной нефти. По данным Минэнерго, в некоторых случаях запасы также могут находиться за границей, но хранение за рубежом должно быть заранее одобрено как министерством, так и принимающей страной.
Что важного нам сообщили представители профильного ведомства:
Во-первых, попытки создания неприкосновенного запаса ГСМ делались еще при президенте Воронине. Тогда страна не справилась с проблемами логистики, хранения и вовлечением частного капитала в формирование подушки безопасности для страны. Если сравнивать экономику и условную силу государственного аппарата, тогда Молдова была гораздо стабильнее, чем в 2024 году.
Во-вторых, власти нам продемонстрировали на примере природного газа, что обеспечение потребностей страны даже в текущем режиме – может стать проблемой. Глава Минэнерго Парликов часто отчитывался о серьезных объемах газа, накопленных страной в ПХГ Украины и Румынии. В итоге оказалось, что речь идет о гарантированном обеспечении потребности страны на 10 дней. Противоречия, а точнее прямую ложь в словах чиновника заметили все, но говорить об этом готовы только некоторые СМИ.
Как это часто бывает, «гладко на бумаге, но…». Ждать, что Молдова обеспечит себя ГСМ на «черный день», не приходится. При этом вопрос о поставке в страну 5 000 тонн ГСМ из России для нужд Гагаузии продолжает оставаться открытым.
