Немного актуальной информации о состоянии молдо-приднестровских отношений.
В конце ноября Молдова отказалась от продления протокольного решения «Об организации взаимодействия в сфере телекоммуникаций», подписанного в 2017 году.
За историю переговорного процесса это второй раз, когда Молдова покидает договорённость. В первый раз Кишинев официально вышел из соглашений о взаимодействии МВД. Этот шаг обесценивает так называемый пакет Берлин-плюс. Для Приднестровья и Молдовы решение вопросов в телекоммуникационной сфере было одним из приоритетов. Оно позволило бы дать людям прямую стационарную и мобильную связь. Протокольное решение предполагало введение межоператорского роуминга, что снизило бы тарифы на звонки между берегами Днестра в 2-3 раза.
Наши власти мотивировали отказ от участия в «телекоммуникационной сделке» ее устарелостью. Технически – это так. Однако главным результатом договорённостей были частоты LTE-800 и их территориальное разграничение между операторами.
Проблемы в телекоммуникационной сфере начались давно. В 2003 году случилась «телефонная война» со всеми атрибутами «взаимного глушения», а между Молдовой и Приднестровьем была разорвана прямая стационарная телефонная связь. С этого момента телекоммуникационные системы Приднестровья и Молдовы разделились. Последующие попытки урегулировать ситуацию положительного результата не принесли, прежде всего, благодаря президенту Владимиру Воронину. В 2015 году Кишинёв объявил аукцион по продаже лицензий на частоты LTE-800. Запросы приднестровского оператора на участие в аукционе были проигнорированы, из-за чего к 2016-2017 годам наметились проблемы – кратно возросла угроза появления взаимных помех. Чтобы предотвратить возникновение проблемы, в 2017 году было подписано протокольное решение «Об организации взаимодействия в сфере телекоммуникаций».
Решение говорит о прямом подключении сетей стационарной и мобильной связи и интернета. Молдова взяла на себя обязательство обеспечить юридическую и техническую возможность этого. Приднестровский оператор должен был получить лицензию с территориальным ограничением, что защищало молдавских операторов.
На уровне схемы все достаточно просто: наши власти легализуют выдачу лицензии с территориальным ограничением, Orange и Moldcell отказываются от покрытия территории Приднестровья. После подписываются межоператорские соглашения о роуминге и, в конечном итоге, восстанавливается и стационарная связь.
В 2018 году Молдова приняла закон, дающий саму возможность выдачи лицензии с территориальным ограничением. Сложности начались на этапе работы с Orange и Modcell, которые в порядке компенсации затребовали 12 и 6 миллионов евро соответственно. Операторы и правительство не договорились. С 2019 года работа по протокольному решению остановилась. Этому во многом способствовала политическая нестабильность. Выход Кишинева из протокольного решения возвращает ситуацию к 2014 году, когда не существовало алгоритма решения проблем.
Итак, что мы имеем:
Во-первых, мотивы действий властей не понятны, несмотря на витиеватые пояснения. Речь идет об отсутствии желания что-то делать или о саботаже интересов людей и крупного бизнеса, и это все на фоне того, что связь – элемент национальной безопасности. Не говоря уже об очередном усложнении отношений с Левым берегом.
Во-вторых, три оператора связи, работающие в одном блоке частот, рано или поздно спровоцируют такой эффект, как взаимное глушение и подавление – это проблема для нас и для них.
В-третьих, проблемы между операторами могут начать решаться напрямую, без государственного участия, а это уже невыгодно нашим властям, которые напоказ все-таки пекутся о людях…
